原创 覆言
在美国政坛，总统是地位最高的官员，副总统（兼国会参议院议长）是第二高的官员。国会众议院议长的地位则仅次于总统、副总统，是美国政坛的“三号人物”。
众议长的职位设立于1789年，与总统是同一年。按照《美国宪法》，众议长不必是现任的众议员。但实际上，迄今为止的52任众议长，都是当时的现任众议员。
美国国会众议院现有435名议员，每届国会开始的时候，他们将选出新一任的众议长。按照规定，候选人必须获得过半数的议员支持，才能成为众议长，也就是至少218名议员的支持。
如果没有候选人获得半数议员的支持，就需要重复进行选举，直至新议长的产生。
1855年底~1856年初，当时的第34届国会众议院履职后，在2个月的时间里，经过133次表决，才选出新任的众议长，是耗时最久的一次众议长选举。
多大的权力
我们知道，美国副总统的职务权力、工作安排主要来源于总统。如果总统不信任副总统，没有给予太多的授权，后者就相当于“花瓶”，因而有所谓“强势副总统”和“弱势副总统”的区别。
另外，副总统兼任的参议院议长职务，亦是偏向礼仪性质的“花瓶”，不能提出议案或参与辩论，只管理规程事务，在参议院出现“平票”的情况下，才能投出关键的一票，否则连投票权都没有。
相较之下，众议长的权力是固定的，有时候会超过副总统，是国会实际上的政治领袖。
具体来看，当总统和众议长属于同一个党派时，众议长通常是总统在国会的“化身”，负责推动总统的大政方针，转化为立法法案。国会和白宫会有非常紧密的合作，关系也很好。
如果总统和众议长不属于同一个党派，意味着总统领导的执政党，在众议院是少数党。那么，身为多数党领袖的众议长，一定会使出浑身解数，在国会阻扰总统的行政决策。
在这种情况下，众议长能够获得更多的公众、舆论关注，自身的影响力得到加强，政坛的话语权也将增加。
本质上说，众议长的权力来源于多数党议员。我们知道，任何一个新的法案，都必须经过两院的投票同意，然后交由总统签字，才能成为正式的法律。所以，身为众议院的最高官员，众议长可以掌控新法案的走向。
另外，每年的联邦政府预算需要经过国会的表决。众议长可以调整预算的具体项目、金额，让预算更加符合自己党派或利益集团的利益。如果与总统不属于同一个党派，众议长还可以带领多数党议员抵制总统的预算建议，让联邦政府“关门”。
能拿多少钱？
我们知道，美国总统的年薪是40万美元，副总统的年薪是23.51万美元。作为“三号人物”，众议长的年薪是22.35万美元，约合153.4万元人民币。
相较之下，美国部长级官员的年薪是22.63万美元，包括国务卿、财政部长、国防部长、司法部长等等。他们属于联邦行政系统的第一级官员，虽然地位不如众议长，但年薪稍微更高一些。
有意思的是，美国国会众议员和参议员的年薪是一样的，都是17.4万美元。如果在行政系统，议员们的年薪与第四级官员相当，也就是各个行政部门的助理部长、监察长、法律顾问等等。
当然，除了基本的年薪，美国众议长和议员们还有很多赚钱的手段，例如演讲、出书等等。一些议员在辞职后，还会被自己的金主企业任命为高管，获得更加高额的薪酬。
再如刚刚卸任众议长职位的南希·佩洛西，就被美国媒体爆料，利用自己的权力，为丈夫保罗·佩洛西在股票市场提前获知了很多的内幕消息，因而赚得盆满钵满。
例如，在2021年6月，在美国众议院司法委员会就针对科企巨头的反垄断法案投票前不久，保罗行使期权，购入谷歌母公司Alphabet的股票，获得了约530万美元的“意外之财”。
530万美元是什么概念呢？相当于佩洛西众议长年薪的约24倍。所以，权力真是个“好东西”，特别是缺少约束的权力，总是能够回报更多的财富，这是亘古不变的道理。
原标题：《作为美国“三号人物”，众议长有多大权力？能拿多少工资？》
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